十堰市结合本地制造业企业产业升级资金需求，推出专项担保贷款产品“产业升级贷”，旨在加大对中小企业的纾困帮扶力度，自2021年12月底首笔贷款放款成功，已有百家企业获得了总计5.4亿元的产业升级专项贷款。
助力商用车产业链相关企业技改突围
受疫情影响，十堰商用车产业链上的不少中小企业面临困境，不少企业正在通过技改升级、调整产品占比等方式，寻求突围。
以湖北诺御汽车零部件公司为例，以前该公司做燃油车配套，属于东风公司的供应链企业。近来随着燃油汽车销量下滑，该公司想转型做新能源汽车配套。可摆在眼前的问题是，公司前期把绝大多数流动资金都用在了燃油车配件上，如今大量配件积压，没有足够的流动资金。该公司面临的困境是，现在的供货量和去年相比有50%—60%的下降，一季度实现销售收入减少30%，在转型过程中确实遇到了特别是资金方面的一些压力。
湖北十堰农商银行通过了解该企业近三年来销售收入和税收，发现均比较稳定，同时企业加大了产品研发的投入，企业的产品市场有销路，有市场竞争力，符合银行发放贷款的条件。经过核查，该公司收到了十堰市产业升级贷的最高额度1000万元贷款。有了这笔救急款，诺御公司购买了12台新能源汽车配件的生产、压铸设备，很快完成了新能源汽车配件的性能测试和试生产，4月份，公司已经开始给东风新能源、岚图汽车等公司批量供货。该公司相关负责人表示，公司到目前为止已经投入1800万，4台设备，月产能可以达到10万。新能源方面现在的收入占比占到了30%。
对于不少商用车产业链上的企业存在有心技改却力不足的问题，十堰市财政出资4000万元设立“产业升级专项资金”，通过政府性融资担保公司发挥杠杆作用并提供担保，引导合作银行按照10倍以上的放大规模去投放技改贷款，最重要的是，把过去技改完成后再补贴，改为技改前先补贴。
十堰市经济和信息化局相关负责人分析，原来是项目实施完之后按比例进行补贴，企业在很多的时候有实施技术改造的意愿，但苦于没有资金就决定把事后补改为事前贷。不过事前就给钱，意味着政府、担保公司和银行，都要承担更大的风险。十堰拿出了细致的风险管理方案——省再担保集团、十堰政信融资担保公司、银行和地方政府按照4：3：2：1的比例分担风险。
加大对中小企业纾困帮扶力度
“产业升级专项资金”是十堰市结合本地制造业企业产业升级资金需求，而推出的专项担保贷款产品，旨在加大对中小企业的纾困帮扶力度，使政府支持新一轮企业技术改造的政策落实落地，进一步推进制造业高质量发展。“产业升级贷”集财政贴息、担保公司免收担保费、银行实行低利率等特点于一体，经贴息和减免担保费后，企业融资成本最低可降至年利率不超过2%，自实施以来受到广大制造业企业的一致好评。2021年12月底，随着十堰合威锻压工程技术股份有限公司申请的500万元“产业升级贷”成功放款，该市首笔“产业升级贷”正式落地，制造业企业又新增一条融资捷径。
根据《十堰市支持新一轮先进制造业技术改造若干政策的通知》《十堰市“产业升级贷”管理办法》等惠企政策，十堰市财政安排4000万元“产业升级专项资金”。“产业升级贷”采取企业自主申请、市经信局推荐、政信担保公司担保、银行放款、市财政贴息的流程办理。其中银行实行利率优惠政策，利率最低可降至3.85%;市财政按照贷款金额的年化利率2%标准进行贴息;政信担保公司免收担保费，且减少反担保要求，采取信用保证灵活搭配不动产抵押、设备抵押、股权质押、知识产权质押、应收账款质押等反担保方式，降低准入门槛。“产业升级贷”单户贷款额度最高为1000万元，期限最长为3年，经贴息和减免担保费后，企业融资成本最低可降至1.85%，融资难融资贵问题将得到有效化解。同时，将“产业升级贷”纳入“4321”新型政银担再担保合作体系，由多方按比例分担风险，形成了“信息共享、资源互补、风险共担”的良性工作机制。
最新统计显示，已有约百户像诺御公司一样的中小企业，获得了总计5.4亿元的产业升级专项贷款。十堰市各级政府职能部门还将继续协调担保公司和银行做好“产业升级贷”投放工作，引导金融“活水”加速精准流向制造业，支持制造业技改升级，助力“经济倍增、跨越发展”。
