近日，银保监会一口气开出21张罚单，对监管标准化数据(EAST)数据质量领域存在问题的21家银行罚款8760万元。从罚单公布的信息看，相关银行EAST系统数据质量及数据报送问题主要包括漏报、报送数据存在偏差等，多家银行存在理财产品登记不规范的问题。
21家银行EAST违法违规
根据银保监会的通报，本次查处涉及3家政策性银行、6家国有大型银行和12家股份制银行。
政策性银行方面，国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行在EAST系统数据质量及数据报送方面均存在17项违法违规行为，分别被罚款440万元、480万元、420万元。
六大国有银行中，工商银行EAST系统数据质量及数据报送存在12项违法违规行为，被银保监会罚款360万元，包括抵押物价值EAST数据存在偏差;漏报信贷资产转让业务、保函业务、跟单信用证业务EAST数据;未报送公募基金投资业务EAST数据;EAST系统理财产品销售端与产品端数据核对不一致、理财产品登记不规范等。中国银行则存在18项违法违规行为，被罚款480万元，包括不良贷款余额、逾期90天以上贷款余额EAST数据存在偏差;漏报贷款核销业务、抵押物价值、债券投资业务、公募基金投资业务EAST数据;EAST系统理财产品底层持仓余额数据、理财产品非标投向行业余额数据存在偏差、理财产品登记不规范等。此外，农行、建行、交行、邮储银行分别被罚款480万元、470万元、420万元、370万元。
股份银行方面，招商、兴业、中信、光大、华夏、民生等12家银行也都受到处罚。
工行、中行等8家银行两度受罚
这是2020年5月之后，银保监会再度就EAST数据的报送质量问题开出罚单，当时共有8家银行被罚，合计被罚1770万元，涉及六大国有大型银行和两家股份制银行。
在此次六大国有银行的罚单中，有一项处罚理由是：2018年行政处罚问题依然存在。此外，中信银行、光大银行也存在这一问题。
可见，EAST数据报送俨然已成为困扰银行的“老大难”问题。对此，银保监会指出，将依法严肃予以行政处罚，同时督促银行机构追责问责，深挖数据质量违规问题背后的治理不完善、机制不健全等根源性问题，完善机制缺陷，弥补制度漏洞。
EAST系统为何如此受重视
EAST系统是原银监会在2008年开发的具有自主知识产权的检查分析系统，旨在顺应大数据发展趋势需求，并帮助监管部门提高检查效能。系统包含银行标准化数据提取、现场检查项目管理、数据模型生成工具、数据模型发布与管理等功能模块。该系统于2012年上线，目前已更新至5.0版本。
多年监管实践表明，该系统在监管检查层面充分发挥了精确制导、精密追踪和精准定位的作用，查出了大量疑点数据，挖掘出一些隐藏的问题，有效提升了检查效率。
在公开本次罚单时，银保监会强调，监管数据的真实性和准确性是银行机构内控合规的内在要求，更是贯彻落实政策部署和监管要求的具体体现。银行机构要切实承担数据质量的主体责任，对照监管数据标准化规范的相关要求，提升数据治理能力，强化数据质量管控，持续提高数据报送的准确性和全面性。
据悉，下一步，银保监会将继续加大对监管数据质量违法违规问题的查处力度，严肃市场纪律，提高违规成本，引导并督促银行机构切实发挥监管标准化数据在防范金融风险、提升内控水平等方面的作用。
